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中共张家川县委关于巡视整改展开状况的通报
(2019/6/4 17:05:27)  来历:甘肃省委巡视办  打印本页

  依据省委共同布置,2018年9月3日至12月16日,省委第三巡视组对张家川县委进行了巡视。2019年2月25日,省委巡视组向张家川县委反应了巡视定见。依据《我国共产党党内监督法令》和《我国共产党巡视作业法令》有关规矩,现将巡视整改状况予以发布。

  一、把整改施行作为重要的政治职责来抓

  省委第三巡视组巡视定见反应后,张家川县委高度注重,坚持触类旁通、自动招领,诚实承受、照单全收,坚决政治立场,增强举动自觉,厚实做好巡视“后半篇文章”,坚决推动中心和省委决议计划布置施行收效。
  (一)行进政治站位,凝集共同抓整改。县委坚持把巡视整改作为饯别“两个保护”的“试金石”,深化学习遵循习近平新时代我国特征社会主义思维、仔细遵循施行习近平总书记关于巡视作业的重要论说,特别是参与甘肃代表团审议时的重要说话精力,及时传达学习遵循省委第三巡视组反应定见、省委书记林铎同志关于巡视整改作业“六个紧盯”要求和省委巡视办领导说话精力,树牢“四个认识”,坚决“四个自傲”,行进政治站位和政治觉悟,增强思维自觉和举动自觉。坚持总揽全局、调和各方,先后举行6次县委常委会会议、5次县委理论学习中心组学习会、3次县委书记专题作业会议、3次巡视整改领导小组(扩展)会议、3次推动会议和6次县脱贫攻坚领导小组会议,研讨拟定详细方法,组织布置整改作业,有力推动整改使命落地收效。
  (二)加强组织领导,靠实职责抓整改。树立了由县委书记任组长,县人大、县政府、县政协党组书记和相关领导为副组长,县委各常委、副县长等为成员的巡视整改作业领导小组,体系策划布置、统筹调和推动。县委首要领导仔细施行政治职责,带头承当整改使命,听取整改状况陈述,调和处理详细问题,推动整改作业施行。各位县委常委、副县长坚持把自己摆进去、把职责摆进去,自动担责,首先垂范,从严从实抓整改。全县各级党组织自动担责招领,拟定整改计划,清晰整改时限,期限整改施行,构成了县委统揽、常委牵头、层层担责、逐项推动的作业格式。3月22日,县委举行专题民主日子会,深化分析本源,拟定整改方法,稳固了班子成员真认账、真反思、真整改、真担任的政治担任。全县32个党组织坚持对标对表,环绕巡视反应问题,举行专题民主日子会,仔细查找原因,确认对策举动,增强了整改施行的思维举动自觉。
  (三)细化整改方法,统筹推动抓整改。仔细对照省委第三巡视组巡视反应定见,研讨拟定了整改施行计划,确认了整改方法,逐项清晰职责领导、职责单位、整改时限和成效方针,保证整改作业有人抓、有人管、能施行。拟定县级职责领导整改施行使命分解表和推动计划,挂图作战、对账销号,推动整改职责压实到岗、传导到人。各级党组织把巡视整改作为分内之事、应尽之责,对号入座,自动招领,研讨拟定整改计划,对标细化整改问题,逐项量化整改使命,全力做好巡视整改各项作业。
  (四)杰出质量规范,从严从实抓整改。坚持问题不查清不放过、整改不完全不放过、职责不追查不放过,即知即改、立行立改。严厉施行“一听、二核、三通报、四问责”机制,加强巡视整改盯梢监察力度,对整改展开滞后、整改不力的单位进行通报批判,共组织展开专项监察2次,下发通报1期、督办清单48份,实在增强了整改的外部推力和内生动力。坚持全面整改与要点整改相结合、立行立改与标本兼治相结合,既注重“当下改”的举动,更着眼“持久立”的机制,树立巡视整改作业周陈述、月监察等作业机制,修订完善各类准则40项,为巡视整改作业供给了有力保证。

  二、整改施行的成效

  (一)党的领导中心作用发挥不行显着,施行新展开理念有距离方面
  1.关于“政处理论学习不厚实”的问题
  (1)针对县委对政处理论学习辅导监察抓得不紧,学用结合抓得不实问题。一是强化政处理论装备。县委常委会坚持把政治建造摆在首要方位,全面施行中心《关于加强党的政治建造的定见》,深化学习遵循习近平新时代我国特征社会主义思维和党的十九大精力,树牢“四个认识”,坚决“四个自傲”,坚决做到“两个保护”,一直在政治立场、政治方向、政治准则、政治路程上同以习近平同志为中心的党中心坚持高度共同。严厉施行县委理论学习中心组团体学习准则,坚持把学习党章党规党纪、“两学一做”学习教育和传达学习有关会议文件精力作为县委常委会会议固定议题,自动跟进学习习近平总书记最新重要说话精力,研讨拟定详细施行方法,厚实推动中心和省市委各项决议计划布置落地生根,引导各级党员干部做到知、信、行相共同。县委常委会展开团体学习9次,县委理论学习中心组会集学习7次,展开专题学习研讨4次。二是全面加强教育训练。坚持把习近平新时代我国特征社会主义思维和习近平总书记重要说话、重要论说、重要指示指示精力列入干部理论训练内容,常态化展开学习研讨沟通,编印《习近平新时代我国特征社会主义思维常识手册》1000本,展开理论考试2000余人次,带动各级党组织强读强记,常学常新,一直用党的立异理论装备头脑、辅导实践、推动作业。三是推动作用转化运用。加强对《张家川县党委(党组)理论学习中心组学习方法》遵循施行状况的监监察看,催促各级党组织仔细展开“回头看”,对作业不到位的及时进行补课。大力宏扬理论联络实践的学风,深化展开“三带头三走遍”主题实践活动,组织展开了“聚集全县脱贫摘帽,促进脱贫攻坚与施行村庄复兴战略有机联接,精心策划2019年作业”为主题的专题调研活动,加速学习作用转化运用,着力增强“八个方面”身手,策划展开、推动作业的才能水平不断进步。四是健全完善长效机制。修订完善了《我国共产党张家川县第十三届委员会中心学习组学习准则》《张家川县委理论学习中心组学习方法》等14项准则,拟定下发了《关于近期组织展开党组(党委)理论学习中心组脱贫攻坚专题学习的告诉》《关于全县各级党组(党委)理论学习中心组当即组织展开习近平总书记参与十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要说话精力专题学习的告诉》《关于组织全县党员学习运用“学习强国”学习途径的告诉》,催促各单位进一步修订完善学习计划,常态化展开学习研讨沟通,力求各级党员干部学深学透、融会贯通,实在做到崇奉坚、政治强、身手高、风格硬。
  (2)针对不少县直部分和底层党组织沟通研讨展开相对较少,研讨资料抄袭等问题。一是严厉施行“主题党日”准则,催促底层党组织精心组织沟通研讨活动,每季度展开一次专题研讨,并随机抽取四分之一党员干部进行大会沟通研讨,有用避免网络抄袭、彼此抄袭等现象发作。二是严厉施行学习考评准则,会集展开形式主义、官僚主义专项整治,对学习笔记由他人代写的2名干部进行通报批判,并做出深化查看,在专题民主日子会上做出阐明,教育引导各级党员干部在学思践悟中紧记初心使命,在细照笃行中不断修炼自我,在知行合一中自动担任作为。三是坚持触类旁通,查漏补缺,研讨拟定了《党员领导干部讲话资料和学习笔记调阅准则》,由党组织担任人每季度调阅所属科级党员干部讲话资料和学习笔记,县委组织部定时对城镇和单位部分首要领导学习笔记、讲话提纲进行查看调阅,对发现的讲话资料抄袭、高度相同、网上下载的以及学习笔记由他人代写的,严厉问责并期限整改,引导各级党员干部一直坚持对党的忠实意、对公民的感恩心、对作业的进取心、对法纪的敬畏心。
  (3)针对部分部分城镇2017年以来未对“两学一做”学习教育进行组织布置问题。一是拟定下发《“两学一做”学习教育“回头看”的告诉》,催促全县各底层党组织从学习谈论、榜样作用、职责压力等方面深化展开“回头看”,对作业不到位的及时进行补课,保证学习时刻、内容、人员、作用“四施行”,有力推动“两学一做”学习教育常态化准则化。二是采纳定时监察、随机查看等方法,深化展开“两学一做”学习教育专项监察,责令水务局、大阳镇、龙山镇仔细查找存在的问题,深化分析原因症结,拟定整改计划,抓好查漏补缺,完善党建资料,保证学习取得实效。三是举行省委第三巡视组巡视反应问题约谈会,对水务局、大阳镇、龙山镇等单位首要担任人进行严厉约谈,责令举行专题民主日子会,逐级传导职责压力,增强思维举动自觉,坚决抓好整改施行。

  2.关于“党的全面领导有缺失”的问题

  (4)针对依法治县推动不力,短少狠抓施行的决计和动真碰硬的底气。一是坚持把领导干部带头学法、榜样遵法作为树立法治认识的要害,严厉施行《中共张家川县委常委会会前学法准则》,一直把学习法令法规列入县委常委会会议、县委中心组学习和各级党员干部训练的必修课,不断加强普法教育,保证各项决议计划契合法令精力、契合展开实践、体现大众志愿。二是严厉依照“谁法令谁普法”职责制,深化施行“七五”普法规划,厚实展开法令进机关、进村庄、进社区、进校园、进单位、进企业、进家庭、进宗教场所“八进”活动,广泛宣扬法令法规常识,教育干部运用法令处理实践问题,引导大众依法按程序保护权益,推动构成了全社会学法懂法遵法用法的杰出气氛。共发放《宪法》《民法总则》、扫黑除恶等各类普法宣扬资料2万余份,编发各类信息45条。三是坚持依法治县、依法执政、依法行政一起推动,坚持法治政府、法治社会一体建造,加速推动依法治县进程,深化展开文明娱乐场所联合法令整治,下发《催办告诉书》7份,《责令改正告诉书》10份,依法歇业收拾娱乐场所7家,约谈无证运营娱乐场所担任人5家,责令歇业整改2家,撤除2家、撤销关停1家,坚决做到法定职责有必要为,法无授权不可为,有力优化了政务环境、方针环境和服务环境。四是坚持体系处理、依法处理、归纳处理、源头处理,拟定下发《关于加强和立异社会处理的施行定见》等6项准则文件,严厉施行要点信访案子包案准则,调处化解了一批久拖不决的信访积案,会集处理了一批大众反映的合理利益诉求。本年以来全县完结了赴省进京“零上访”,信访案子同比下降42.1%。
  (5)针对底层党组(党委)作用发挥不充分问题。一是严厉施行《我国共产党规章》《我国共产党党组作业法令》,坚持和加强党的全面领导,催促各级党组织规范党组(党委)议事规矩和决议计划程序,坚持“三重一大”事项提交党组(党委)会议研讨,清晰议事规划,规范议事程序,坚决纠正以行政作业会议替代党委(党组)会议等问题,实在施行好把方向、管全局、保施行的重要职责。二是深化展开底层党建、“两个职责”、认识形状等作业专项整治,查准找实短板缺项,责令期限进行整改。催促各级党组织自动对标对表,对2016年以来底层党建、党风廉政建造、认识形状作业展开“回头看”,举行专题会议,研讨拟定详细方法,组织布置各项作业,有力推动全面从严治党纵深展开。三是3月26日举行省委第三巡视组巡视反应问题约谈会,对相关单位首要担任人进行严厉约谈,催促对存在的问题不逃避不讳饰,全面展开自查,收拾原因症结,树立整改台账,加大作业力度,全力推动整改施行。
  (6)针对民主会集制施行不到位,首要领导末位表态制不施行问题。一是严厉施行团体领导、民主会集、议题陈述、决议计划事项全程写实等准则,催促各级党组(党委)仔细施行民主会集制准则,严厉党内政治日子,严守党的政治纪律规矩,严厉按准则规矩议事决议计划,坚决做到民主决议计划、结尾表态。二是依照《中共张家川县委组织部关于仔细做好规范党政领导干部用权行为会集自查整改的告诉》精力,对“一把手”直接分担人事、财务、项目建造、招招标等作业的责令调整分工并报送县委存案。三是对研讨“三重一大”事项首要领导末位表态不施行的县检察院、大阳镇等单位首要担任人进行了严厉约谈,催促强化职责担任,深挖问题本源,细化实化整改方法,标本兼治整改巡视反应问题。

  3.关于“推动经济社会展开方法乏力”的问题

  (7)针对统筹推动经济社会展开方法乏力,首要经济目标降幅较大。一是坚持稳中求进作业总基调,遵循新展开理念,施行高质量展开要求,拟定出台了县域经济、现代农业、工业、现代服务业和商贸流转业《展开规划(2018—2025)》和《关于加速建造文明旅行强县的施行定见》等系列文件,强化方针引导扶持,全力推动脱贫攻坚使命施行,着力调整优化工业结构,加速完善根底设备,实在为全面建成小康社会奠定了坚实根底。二是坚持把推动县域经济高质量展开作为严峻使命,全面加强对经济作业的领导,印发了《2019年经济作业手册》,拟定了县委财经委员会《作业规矩》和作业室《作业细则》,屡次举行经济运转联席调度会议和县委财经委会议,定时分析研判,强化运转调度,推动党的领导贯穿到经济展开的全进程,全力做好稳增加、促变革、调结构、惠民生、防危险、保安稳各项作业。三是县委财经委员会仔细施行功用,全面施行“三重”要求和联审联批等方法,计划施行项目106项,总出资67.04亿元,已开工62项,开工率58.5%;施行招商引资项目8项,到位资金5.13亿元,孔韩三级公路改建等项目厚实推动,太极集团全面康复出产,地质灾害处理等项目行将开工建造,三次产份额调整为18:14:68,经济运转质量效益稳步进步。四是严厉施行县级领导包抓项目职责制,坚持清单化处理、折子化推动、常态化调度,下功夫整治不担任、不作为、乱作为的问题,有用保证严峻项目顺畅施行。全面施行支撑民营经济展开壮大各项方针,继续深化“接放管服”变革,加速构建“亲”“清”新式政商联络,有力激发了全社会创业立异动力生机。
  (8)针对施行环保方针不到位问题。一是仔细学习遵循习近平生态文明思维,严厉施行《张家川县生态环境保护作业职责规矩(试行)》,拟定了《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的施行定见》《污染防治攻坚战施行计划(2018-2020年)》,举行了生态文明建造专题学习研讨会议,进一步厚植绿色兴起展开思维根基,加速构成了生态文明建造“大环保”作业格式。二是全面施行大气、水、土壤污染防治举动计划,策划施行污染防治“十大工程”项目41个,至现在,煤炭一级商场等26个项目已竣工,北川热源厂等10个项目正在施行,易地扶贫搬家日子污水搜集处理等项现在期作业展开顺畅,有用改进了生态环境质量。三是结实树立绿水青山便是金山银山的理念,紧盯十大绿色生态工业展开,精心策划绿色工业生态展开规划项目53项,加速推动节能环保工业培养、清洁出产工业进步和通道物流工业拓宽等工程建造展开,大规划展开疆土美化会集举动,新增造林面积1.37万亩,实在以绿色生态工业展开助推高质量展开。四是学习学习浙江“千万工程”经历,拟定出台了《村庄人居环境整治“1+9”施行计划》,深化展开村庄人居环境三年整治举动和村庄“八差”问题会集处理专项举动,马关镇日子废物处理工程深化施行,张家川镇日子废物无害化处理站建造项目完结可研批复,行政村“两点三场”建造、“三筐一桶”装备等全面推开,有用进步了村庄废物处置才能,根绝了到处填埋、随意燃烧废物现象。五是仔细施行“河长制”“湖长制”,出台了张家川县《关于进一步规范砂石资源有序开发促进经济继续健康展开的定见》《生态环境损害补偿准则变革作业施行计划》,继续用力整改中心环保督察组反应问题,深化展开联合法令整治,严厉冲击不合法采砂行为,依法封闭采砂采石场21家,对1家未关停采砂厂已移交司法机关处理。六是深化施行矿山康复处理工程,拟定下发了《张家川县矿山地质环境康复和归纳处理规划》等文件,依法依规抓好生态环境范畴问题整改,收缴矿山环境康复处理保证金42.2万元、矿产资源补偿费116.76万元,撤除碎石机、制砂机等采矿设备196件(套),回填土方10000余方,栽植美化树木8000余棵,撤除暂时作业用房600平方米,掩盖绿色防尘网2万余平方米,矿山生态环境进一步得到改进。
  (9)针对城区处理水平不高,城镇大街脏乱差现象杰出问题。一是厚实推动城区环境卫生归纳整治,严厉施行“街长制”,签定门前“四包”书1400余份,撤销活动摊点93家,规范整治临街商铺447家,纠正倚门经商110余家,新增自行车停放点19处,美化城区面积6800平方米,13所水冲式厕所正常运用。二是拟定了城区环卫保洁整改计划和城区市政建造美化整改计划,城区日子废物收运体系、美化美化工程等展开顺畅,建成环卫工人休息室15所。严厉施行环卫工人处理等准则,全天候浇水保洁城区大街,做到了城区存量废物日产日清、长时刻保洁。三是深化大众本质教育,规范文明行为,引导大众参与城乡处理,构成共治共管、共建同享的杰出气氛。
  (10)针对整治赌博、黑车、高价彩礼、大操大办等问题作用不行显着问题。一是仔细施行《张家川县关于加强和立异社会处理的施行定见》,深化展开扫黑除恶专项斗争举动,依法查办涉恶犯罪团伙,有力保护了社会秩序安稳,营建了杰出的展开环境。二是坚持扫黑与治乱并进,高站位策划、大联协作战、高强度震撼、滚动式法令、体系化处理、全方位宣扬、机制化推动,粘贴“两高两部”布告2.5万份,摸排社会乱象乱点106件,整治102件;撤除城区违法乱搭乱建房子84处,处理阻工问题15起,公民大众的取得感、美好感、安全感显着进步。三是出台了《冲击黄赌毒专项举动施行计划》,继续推动“冲击枪爆及黄赌毒违法犯罪专项举动”,加大对赌博违法犯罪的查缴力度,查办赌博治安案子61起,处置涉赌人员201人。四是拟定了《张家川县路程运送商场处理准则》,深化展开联合法令,查办不合法营运车辆82辆,有用保护了交通运送商场秩序。五是全面施行《张家川县处理高价彩礼推动推陈出新施行计划》,结合“培养文明乡风、营建脱贫气氛”主题活动,深化展开“处理高价彩礼、推动推陈出新”专项举动,发放《处理高价彩礼倡议书》等4万余份,着力引导广阔大众破除高价彩礼、大操大办等陈规陋习,饯别推陈出新,匡正社会风气,树立文明新风。

  (二)认识形状阵地建造相对滞后,民族宗教范畴问题杰出方面

  4.关于“施行认识形状职责制不行到位”的问题

  (11)针对县委对认识形状作业研讨布置、监察查核不行到位问题。一是坚持把认识形状作业作为政治使命,作为防备危险的重要内容,高站位推动、全方位管控,修订了《张家川县党委(党组)认识形状作业职责制查核方法(试行)》,与50个党组(党委)签定了《党组(党委)认识形状作业职责书》,精准传导压力,逐级告知职责,坚决做到明责必躬、履责必实、担责必为。二是坚持党管宣扬、党管认识形状、党管媒体准则,把牢维稳处突、言论防控的前沿结尾,全面加强网络认识形状、各类文明阵地处理,深化展开舆情监测、源头处理和净化言论环境专项整治,及时掌握预兆性、倾向性问题,保证认识形状范畴安全可控、应对规范有序。三是强化认识形状作业监察查看,对12个党组(党委)认识形状作业职责制整改施行状况、认识形状阵地建造及活动展开状况进行专项监察,对存在的问题见人见事进行了通报,推动认识形状作业各项使命落地收效。

  5.关于“伊斯兰教范畴问题较为杰出”的问题

  (12)针对伊斯兰教活动场所建造处理混乱,“沙化”“阿化”和“清真”概念泛化问题不同程度存在问题。一是厚实推动“沙化” “阿化”和“清真”概念泛化专项处理举动,回乡风情园触及问题已整改到位;“沙化”“阿化”倾向问题和未批先建清真寺,由县级包抓领导负总责,逐渐有序推动整改。更换了张家川县清真食物加工循环经济工业园称号,撤销公路主干线村庄路程有阿文标识的路牌,撤除太阳能路灯和相关修建“新月”标识。收拾收拾全县一切商场、超市有清真标识的食物,撤销17家企业有清真标识的产品包装,规范收拾清真饭馆门店、小作坊、生果、蔬菜门店和相关企业触及“清真”概念泛化问题。二是依法加强宗教事务处理,严厉施行宗教作业6项机制、10个作业计划和4个保证计划,压紧靠实宗教作业职责,加强宗教作业部队建造,健全完善县村庄三级处理网络,妥善处理宗教对立,谨防宗教干涉尘俗日子,有用处理不肯管、不敢管、不会管、没人管、管欠好的问题,推动民族宗教事务处理才能和处理体系现代化。三是从严加强朝觐批阅处理,树立朝觐人员联动审阅机制,加强对报名朝觐人员资历查看,朝觐报名人员同比下降40%。四是强化执纪监督问责,查办民族宗教范畴问题头绪7件,给予党纪处置4人,组织处理12人。五是仔细遵循施行国家宗教局等部分有关文件精力,不断健全完善网络宗教调和管控机制,依法从严从快从重处置有关违纪违法网站和人员。
  (13)针对中心、省委关于加强和改进伊斯兰教作业的告诉精力传达学习不到位问题。一是坚持问题导向和方针导向相共同,坚持依法处理和“导”的要求相结合,全面遵循施行习近平总书记关于宗教作业的重要论说,仔细学习中心和省市委关于加强和改进伊斯兰教作业的告诉精力,自觉从政治上审视和研讨宗教问题,从全局上策划和推动宗教作业,从举动上稳固和促进宗教调和。二是紧盯底层所需、社会所惑、大众所盼的要点问题,继续展开民族宗教理论方针下底层宣讲活动,印发《民族法令法规方针汇编》《宗教法规方针汇编》等2万册,举行宗教方针理论法规会集宣讲会20场次,训练党员干部和宗教人士3700多人,将创立全国民族团结行进演示县内容归入县委党校干部训练课程,教育引导各级干部和广阔宗教界人士辨明王法与教法、合法与不合法的界限,一起推动宗教作业法治化。三是一直坚持加强党对宗教作业的领导,仔细施行加强和改进伊斯兰教作业的告诉精力状况,全面整改了部分领导干部述职陈述、民主日子会对照查看资料和底层党组(党委)书记抓党建述职未触及施行宗教作业职责的问题,坚决做到了守土有责、守土担任、守土尽责。
  (14)针对有党员干部特别是退休党员干部、村庄党员参与宗教活动问题。一是坚持把加强政治建造作为党员部队建造的首要使命,教育引导党员站稳政治立场、坚决政治崇奉、恪守政治纪律,理性看待宗教崇奉,自觉抵抗各种运用宗教进行的违规违法活动,实在增强政治敏锐性和政治辨别力,坚决抵挡封建迷信过错思维腐蚀。二是健全村组干部任前查看机制,村组干部拟任人员寻求县纪委监委、县委统战部、县公安局等8部分定见,崇奉宗教者、宗教教职人员、宗教活动场所处理人员一概撤销任职资历,不得担任村组干部,实在进步了底层党组织的政治功用和组织力。三是加强组织处理和会集训练,严厉审阅朝觐人员资历,禁止共产党员参与朝觐,有力行进了朝觐作业规范化处理水平。

  (三)干部日常处理监督不到位,底层组织保证不行有力方面

  6.关于“干部作业欠账大、根底弱”的问题
  (15)针对一些岗位长时刻空缺,干部部队结构不合理,干部沟通力度不大的问题。一是一直把政治规范放在首位,坚持正确选人用人导向,紧扣本质培养、知事识人、选拔委任、从严处理、正向鼓励“五大体系”,环绕脱贫攻坚榜首线,选拔委任勇于担任、勇于担任、长于作为、实绩杰出的干部,着力打造一支忠实洁净担任的干部部队。二是紧密结合党政组织变革,树立健全干部沟通作业台账,加大干部沟通力度,本年以来,共调整沟通干部142名,其间沟通应沟通未沟通干部10名,有力增强了干部部队的动力生机。三是树立优异年轻干部数据库,仔细展开优异年轻干部了解排查,共计算1984年1月往后出世的全国要点大学毕业优异年轻干部59人,1990年1月往后出世的全日制本科学历一般干部127名。四是加大优异年轻干部培养选拔力度,每年有计划展开年轻干部专题训练,注重在严峻斗争中饱尝政治历练,在克难攻坚中增加才华,让更多优异干部锋芒毕露、快速生长。五是严厉施行《党政领导干部选拔委任作业法令》,把好研判动议、提名查询等关口,坚决破除论资排辈、平衡照料的思维观念,保证每年研讨选拔的干部中,年轻干部占20%左右。
  (16)针对干部调集不规范,借调干部较多且收拾作业展开缓慢问题。一是展开了借调人员收拾规范作业“回头看”,树立违规借调干部整改收拾作业台账,对确因作业需要借调的人员,依照程序处理借调相关手续。二是全面完结违规借调干部收拾清退作业,共清退借调干部157人;对无编制调集的12名干部,逐人核对整改,对人社、编办担任人进行了约谈。三是健全完善借调抽调干部处理准则,清晰借调抽调干部的程序要求、时限规范和批阅权限,有力推动干部处理准则化、规范化。
  (17)针对干部档案处理作业比较单薄,重要资料缺失的问题杰出问题。一是加强干部人事档案规范处理,修订完善了《干部档案查(借)阅准则》《干部档案处理人员职责》《干部档案资料搜集准则》和《干部档案保管保密准则》等准则,依规从严加强干部人事档案的规范处理。二是展开干部人事档案专项审阅“回头看”,对干部人事档案重要资料缺失的,逐一进行挂号,从严从实审阅辨别,保证干部档案资料规范规整、实在有用。至现在,已审阅企作业人员档案5110份,完善重要缺失资料1870份。三是全面遵循施行《干部人事档案作业法令》,举行干部人事档案作业训练班,有用进步了档案处理人员事务本质和作业水平。
  (18)针对干部日常处理不到位,干部违法违纪易发多发态势没有完全处理问题。一是严厉施行从严处理干部各项规矩,树立健全干部常常性提示教育准则,规范机关内部处理、干部外出请请假、严峻事项请示陈述等,推动从严处理干部常态化、准则化。二是坚持严管和厚爱结合、鼓励和束缚偏重,强化查看监察和提示教育,对作业风格松懈、禁绝时上班、迟到、早退、旷工的党员干部及时约谈,对干部预兆性、倾向性问题,及时约谈提示、函询劝诫,推动从严处理干部落到实处。三是加大干部日常查核处理,修订完善县管领导班子和科级干部查核点评方法,推动查核作用与干部运用、奖惩相结合,对长时刻不上班、常常迟到早退、旷工的干部员工,年终查核评定为底子胜任和不胜任等次。对涉嫌危险驾驭、吸毒、赌博及打架斗殴遭到公检法处理的干部员工进行了严厉处理。

  7.关于“施行底层党建作业职责层层递减”的问题

  (19)针对县委对部分城镇底层党建述职评议点评定见近3年多有重复相同问题。一是坚持把抓底层打根底作为久远之计和固本之策,下发了《张家川县2019年末层党建整改计划》,健全了底层党组(党委)书记抓党建述职点评定见归口担任和审阅把关准则,对城镇党委书记、党工委书记近3年点评定见进行了修正完善。二是树立底层党组(党委)书记抓党建述职备检机制,对照上年度点评定见拟定下年度点评定见,避免重复相同。三是坚持抓党建促脱贫攻坚,严厉依照“支部引路、党员领路、工业铺路”的思路,环绕优势工业培养、配套设备完善和党员干部教育处理等要点作业,深化展开底层党建单薄环节和杰出问题大排查、大体检,加速补齐短板弱项,选树培养先进典型,保证了各范畴、各职业底层组织亮点杰出、特征明显。
  (20)针对底层党支部均不同程度存在“三会一课”、展开党员、党费交纳不规范等问题。一是拟定下发《关于进一步规范“三会一课”“主题党日”活动全面进步党内组织日子质量的告诉》,严厉“三会一课”“主题党日”准则,倾力打造了“学习日、议事日、贡献日”活动载体,推动每个季度全掩盖。二是严厉施行每月“主题党日”最终一项议程为交纳党费的规矩,催促党员每月按规范及时足额交纳党费,以组织日子典礼感强化党员的荣誉感和归属感。三是下发了《严厉展开党员作业告诉》《2019年展开党员阶段作业使命一览表》,举行了展开党员事务训练会,组织321名党务作业者原原本本、逐字逐句学习《党章》《我国共产党展开党员作业细则》等方针文件精力,全面掌握展开党员作业程序要求,不断前展开开党员作业水平。四是对15个城镇近5年展开党员档案进行了查看,对全县2014—2018年展开党员档案进行会集审阅,对近5年展开党员档案资料进行收拾归档,对发现的问题及时催促整改,保证展开党员作业质量。
  (21)针对一些村庄党支部规范化建造作业多由驻村干部代理问题。一是催促城镇党委举行党建事务训练会,采纳点题问答、闭卷考试、作业陈述、谈论沟通、情形模仿等方法,促进党支部书记将党支部规范化建造作业学懂弄通、入脑入心。组织村党组织书记逐章逐句学习《我国共产党支部作业法令(试行)》《甘肃省村庄党支部建造规范化手册》,观看《天水市党支部建造规范化作业视频教程》,加强常识储藏,行进事务才能。二是大力推动党组织书记“专职化”作业,调整村班子161个,遴派91名城镇干部担任村书记,累计达115名,占村党组织书记的45.1%,从未作业大学生中选聘村文书89名,训练村干部495人次,增强了政治功用和组织力。三是加强催促查看,结合党建演示点创立检验、展开党员专项监察等作业,对村党组织书记底层党建应知应会常识和施行抓底层党建榜首职责人职责状况进行监察,对不胜任、不胜任的村党组织书记及时进行调整。
  (22)针对对榜首书记处理查核不严厉问题。 一是严厉施行《榜首书记查核处理方法》,催促榜首书记每月向帮扶单位首要领导反应到村作业时刻和帮办实事状况,每月向城镇党委书面或口头陈述1次作业,每季度向县委组织部书面陈述1次作业。二是严厉施行榜首书记每日考勤打卡准则和榜首书记请请假准则,充分发挥“两长一队”作用,加大监察查看力度,对脱岗、溜岗,作业职责不施行的榜首书记进行通报批判和约谈,催促其施行作业职责。三是拟定了《2019年度全县党员干部教育训练项目计划的告诉》,5月初举行全县脱贫攻坚演示训练班1期230余人。四是紧盯脱贫攻坚帮扶使命,调整加强帮扶作业力气,共向142个贫穷村增派帮扶作业队员230人,保证每个贫穷村均匀有6名以上帮扶作业队员。专题举行了脱贫攻坚演示训练班,体系训练贫穷村榜首书记、作业队长142人,有用行进了帮扶作业才能水平。五是拟定了《张家川县遴派到村任职榜首书记2018年度查核作业计划》,对全县144名榜首书记进行查核,优异等次不高于榜首书记总数的20%,底子胜任和不胜任等次依照5%左右份额掌握。对查核底子胜任榜首书记派出单位领导进行了约谈,对榜首书记自己进行了批判说话。
  (23)针对社区党组织日子展开不常常问题。一是深化推动社区党支部规范化建造,印发《张家川县城市社区、作业单位、非公有制经济组织和社会组织党支部建造规范化作业推动计划》,拟定了社区党支部规范化建造要点使命清单暨对标合格台账,举行各范畴党支部建造规范化作业训练班4期、训练1000余人,会集学习观看《党支部建造规范化作业视频教程》,辅导社区党组织规范展开党组织活动。二是下发《关于展开社区党建结对共建作业的告诉》,83个单位与7个社区党组织结对共建,通过一起展开“主题党日”活动、讲党课、帮扶慰劳、联谊等活动载体,协助进步社区党建作业水平。三是催促城镇党委采纳定时查看、巡回监察、明察暗访等方法,对社区党组织“三会一课”“主题党日”等党内政治日子展开状况进行监察辅导,对不如期展开或质量不高、唐塞了事的社区党组织进行通报,并期限整改。

  (四)干部部队风格不实,营建杰出展开环境紧迫感不强方面

  8.关于“遵循中心八项规矩精力不力”的问题

  (24)针对作业用房收拾作业滞后问题。一是从严施行党政机关作业用房会集共同处理准则,从2018年9月开端,由县纪委监委牵头,联合县机关事务处理局,树立专门作业组,对县直行政作业单位作业用房运用状况全面进行了一次“回头看”,依纪依规清退封存超面积单位作业用房。二是对腾退封存的作业用房,由县机关事务处理局担任,坚持共同调剂、严厉规范、尽量会集、先急后缓的准则,结合组织变革作业,统筹调剂腾退封存作业用房,行进了作业用房的运用率。三是严厉施行中心八项规矩及其施行细则精力和省、市《施行方法》,坚持查纠处理与稳固防备左右开弓,依纪对作业用房超支单位职责人进行了严厉问责处理,做到了严查严治。
  (25)针对“交警大队、水务局超规范报销差旅费”等问题。一是强化监督执纪问责,依规依纪处置县水务局、县交警大队超规范报销的差旅费,并给予党内正告3人,诫勉说话7人,劝诫约谈3人,提示约谈1人。对1名违背中心八项规矩精力和党的廉洁纪律的科级干部,给予党内正告处置。二是由县财务局担任,训练财会人员187人次,有用推动财务处理各项准则落到实处。三是坚持把教育提示作为源头防备的首要抓手,坚持抓早抓小抓防备,配发了《中心八项规矩精力方针新规矩》等党纪党规学习资料500余册,教育引导广阔党员干部筑牢底子、行有所止。
  (26)针对单个单位变相发放津补助问题。一是严厉施行《中共张家川县委常委会遵循中心八项规矩精力进一步加强风格建造的施行方法(试行)》,紧盯重要时刻节点,采纳节前提示、下发告诉等,向各级党员干部打招呼、提要求、重申党的纪律规矩,提前打好 “防备针”,教育引导广阔党员干部严厉自律,清凉过节。二是坚持触类旁通,加大明察暗访力度,坚决查办违背中心八项规矩精力的人和事3案7人,给予党纪政务处置6人,诫勉说话1人。三是恭门镇中心卫生院变相发放津补助问题,给予其担任人党内正告处置。严厉依照有关规矩和程序依纪依规处理了变相发放奖金的问题。
  (27)针对县财务局未拟定公事招待费处理方法,未将公事招待费归入财务预算。一是拟定了《张家川县党政机关公事招待费处理方法》,清晰招待规划和招待规范,加强批阅处理和监监察看,将相关单位已列入预算但未清晰公事招待费,在2019年预算中清晰为招待费用。二是2016年以来,每年核定15个城镇公事招待费3万元,悉数列入财务预算,2019年继续坚持不变。三是催促县财务局党组举行专题民主日子会,深化分析问题症结,坚持触类旁通、查漏补缺,厚实有用推动整改施行。
  (28)针对有的单位从专项经费中列支会议费用于招待开销问题。一是严厉施行《党政机关厉行节省对立糟蹋法令》,催促全县各预算单位在县政府网站揭露2018年度决算,进一步规范公事招待活动,严控公事招待费用开销,构成厉行勤俭节省的杰出局势。二是严厉施行“三公”经费预算和开销展开组织,深化展开“预算绩效处理年”活动,加大对“三公”经费运用状况的监监察看力度,禁止超预算或无预算组织“三公”经费开销的现象发作。三是对单个单位从专项经费中列支会议费用于招待开销的问题进行核对,对其单位职责领导给予了党内正告处置。

  9.关于“‘四风’”问题依然杰出”的问题
  (29)针对行文办会不行务实,以会议施行会议、以文件施行文件问题依然存在问题。一是拟定了《中共张家川县委常委会遵循中心八项规矩精力进一步加强风格建造的施行方法》,下发了《关于进一步严厉会风会纪的告诉》,县委常委会首先垂范引领、带头改进风格,各常委自动担任作为、推动作业施行,各级干部强化主旨认识、奋力干事创业。二是严厉施行《关于处理形式主义杰出问题为底层减负的告诉》精力,拟定了《关于进一步规范精简会议文件的告诉》,进一步改进文风会风,严控发文数量,收拾各类文件简报,对可发可不发的文件一概不发文,能电话告诉的一概不再发文或举行会议,争夺年内下发的文件削减30%。三是严厉施行省市关于进一步规范精简文件和简报相关规矩精力,严把文件审阅关口,大力倡议朴素文风,杰出发文的辅导性、针对性和可操作性,有用根绝没有本质内容、照搬照抄上级文件和层层转发文件的现象;加强对县委、县政府(含县委作业室、县政府作业室)发文的统筹,全面收拾近年来各级各部分印发的文件,及时整改不规范问题。四是拟定了《关于厚实做好2019年度软弱涣散底层党组织会集收拾作业的告诉》,通过前期调研、查核排名等,确认软弱涣散底层党组织25个。下发了《县级党员领导干部联络包抓软弱涣散底层党组织的告诉》,健全县级党员领导干部包抓、县委组织部定时提示、驻村力气帮抓机制,推动收拾转化软弱涣散底层党组织常态化。
  (30)针对项现在期证明不充分,决议计划不科学问题。一是严厉施行项目建造各项准则,逐一施行项现在期作业的详细承当单位和职责部分,细化作业使命,清晰时刻节点,推动项现在期咨询证明作用转化。二是抢抓有利机遇,将古土梁至薛堡四级公路改建工程归入2019年 “畅返不畅”整治工程规划,至现在,已完结路段路基拓宽234公里。三是实在行进易地扶贫搬家项目告贷运用效益,对2015至2016年易地扶贫搬家农发行告贷1.02亿元,天水市农发行依据《关于调整规范易地扶贫搬家融资方法的告诉》(财农〔2018〕46号),回收告贷7279万元,我县争夺回来告贷2821万元,悉数用于安顿点根底设备建造。

  10.关于履职尽责认识不强,不作为慢作为乱作为问题不同程度存在的问题
  (31)针对对单个商人无批阅手续不合法征地、不合法出售问题长时刻不能处理问题。一是坚持依法行政、依法执政,对单个商人无批阅手续不合法征地、不合法出售问题依法依纪严厉处理;对相关人员给予党内严峻正告处置。二是调和借用市级建造用地目标,活跃完善土地报批作业,争夺年末前完结杨上村新村庄用地目标整改使命。
  (32)针对易地搬家等工程建造项目展开缓慢问题。一是坚持把易地扶贫搬家监察反应问题作为一项重要使命,研讨拟定了《张家川县甘肃省中心脱贫攻坚专项巡视反应定见整改作业领导小组暗访监察反应问题整改作业计划》,下发了《易地扶贫搬家监察反应问题及整改方法的告诉》,清晰了牵头领导、职责单位和时限要求,全面加速易地扶贫搬家项目配套设备建造,坚决抓好反应问题整改。二是严厉对照国家易地扶贫搬家方针要求和规范规范,依照“一个项目、一名领导、一套计划、一抓究竟”的要求,全面施行县村庄联动机制,厚实推动易地搬家根底设备建造,仔细做好搬家大众入住作业。三是厚实推动县儿童福利院、城镇敬老院、老年人活动中心等项目建造,龙山镇等4城镇老年人活动中心建造项目已交付运用,马鹿镇等3城镇敬老院已兼并,特困供养人员已悉数入住县中心敬老院会集供养。平安乡马原村易地扶贫搬家贫穷户入住率达100%,安顿点幼儿园春季学期正式开园。

  (五)施行党内法规准则不严厉,部分党员干部纪律认识淡漠方面

  11.关于“民主日子会举行不规范”的问题
  (33)针对民主日子会程序不规范、质量不高的问题。一是仔细施行《关于新局势下党内政治日子的若干准则》,修订完善了《谈心说话准则施行细则(试行)》等10项准则,强化全程盯梢督导,对县委宣扬部、恭门镇等单位对照查看资料相同和刘堡镇寻求定见走过场的现象下发提示函3份,期限“回炉”整改,对其首要担任人进行了约谈,有用规范了党内组织日子程序,行进了规范质量。二是坚持触类旁通,催促各城镇、县直各单位修正近3年民主日子会对照查看资料和个人讲话提纲,并确认专人再次审阅,实在处理了资料相平等问题。三是严厉施行民主日子会资料四级把关审阅准则,进一步加强对各级党组织施行党内政治日子状况的监督,对陈述个人有关事项状况仔细进行审阅,要点查看对个人受处置状况或函问询题是否照实进行陈述,对未照实陈述的催促相关职责人从头修正完善对照查看资料,坚决做到了查摆问题不聚集不放过,杰出问题不回应不放过,自我分析不深化不放过,整改方法不到位不放过,严峻事项不陈述不放过。

  12.关于“报备陈述准则施行不严厉”问题
  (34)针对法院、发改局、扶贫办、工商局班子成员离县出差未报备问题。一是严厉施行《张家川县党政领导干部外出陈述作业及请假处理作业方法》,对班子成员出差未报备的法院、发改局、扶贫办、原工商局单位首要担任人进行严厉约谈,催促加强内部监督处理,实在做到思维上高度注重、方法上抓紧抓实、准则上严厉施行。二是采纳专项查看、随机查看、明察暗访等多种形式,对全县各城镇、各单位领导干部施行外出陈述作业及请假状况进行监察,催促县管科级干部脱离本县到外地出差、参与会议、学习查询、训练及度假或个人因私因病等外出的一概施行报备手续,坚决根绝了迟报、漏报、虚报等问题。
  (35)针对执纪不严、怂恿姑息问题较为杰出问题。一是严厉施行党规党纪,压紧靠实监督执纪职责,紧盯要害时刻节点,坚持警示教育与严厉惩办相结合,聚集要点部分和要害岗位,全面加强人权、事权、财权的监监察看,有用处理执纪监督不行严厉的问题。二是严厉施行《我国共产党问责法令》和《天水市领导干部约谈方法》,对单个单位对违纪干部处理不到位的问题,县委首要领导对其单位首要担任人进行了诫勉说话;县纪委书记就其单位变相发放津补助问题,对其单位分担领导别离进行了诫勉说话,县纪委对其他6名班子成员进行了约谈,尽力营建杰出的政治生态。三是掌握运用监督执纪“四种形状”,严厉执纪问责,坚持规范不降、要求不变、力度不减,紧盯巡视反应问题,保证问题不查清坚决不放过、职责不追查坚决不放过、整改不完全坚决不放过。
  (六)施行两个职责还有距离,一些要点范畴廉政危险防控存在单薄环节方面

  13.    关于“施行主体职责有距离”的问题
  (36)针对各级党组(党委)专题研讨党建作业相对较少,党风廉政建造查核分值占比较低、压力传导不行问题。一是严厉施行《中共张家川县委常委会带头施行全面从严治党底子职责作业准则》等准则,本年以来研讨党建作业6次,专题听取县人大、县政府、县政协、县法院、县检察院党组施行全面从严治党主体职责状况和县委常委会委员施行“一岗双责”状况,坚决肃清刘长江流毒和影响,推动各级党组织自觉扛起政治职责,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是坚持把党风廉政建造归入经济社会展开和党的建造总体布局,拟定了推动党风廉政建造和反糜烂作业使命分解表,共同布置施行、共同查看查核。三是对未签定党风廉政建造职责书的刘堡镇、木河乡党委书记进行了劝诫约谈,推动全面从严治党向纵深展开。四是对2016年以来中心和省市转办、移交的问题头绪进行了“大起底”,共摸排处置相关问题头绪17个,立案1件,给予党内正告1人,组织处理2人。
  (37)针对巡察作业针对性、实效性不强,县委巡察办人员力气缺乏,整改作业跟进监督还不到位、作业作用不显着问题。一是坚持问题导向,聚集脱贫攻坚严峻政治使命,聚集项目资金、方针施行、干部风格、领导职责等要害环节,催促县委巡察办深化展开专项巡察和惯例巡察,及时发现和处理存在的杰出问题,压茬推动会集整治,尽力营建杰出政治生态。二是统筹调剂全县公职人员编制,加强县委巡察办建造,拟定了巡察办干部弥补计划,逐渐配齐配强县委巡察办干部部队,保证县委巡察办人员力气装备到位、作业有序展开。三是杰出政治定位,聚集脱贫攻坚、认识形状、“两个保护”和民族宗教等范畴,结合省委巡视整改和全省“四察四治”专项举动,研讨拟定了《十三届县委第三轮巡察作业施行计划》,树立4个巡察组,对2个城镇10个单位展开巡察,对7个城镇3个单位展开市县巡察整改作业“回头看”,加大问题头绪发掘力度,强力推动执纪查看作业,推动全面从严治党向纵深展开、向底层延伸。

  14.关于“监督职责施行不充分”的问题
  (38)县纪委监委力气单薄,县直部分纪检组织均为1人,无法独立展开执纪查看作业问题。一是严厉依照省纪委、省编委办《关于全省县级纪委机关内设组织调整作业的定见》和天水市纪委《关于印发〈县区纪委内设组织调整辅导定见〉的告诉》精力,统筹调剂全县公职人员编制,有序加强纪检监察干部部队建造,保证每个纪检监察室人员聚集主业主责、抓好执纪监督问责。二是活跃推动县直部分(单位)派驻组织变革作业,依照有关方针规矩精力,树立健全巡察干部人才库,加大纪检体系干部装备力度,实在把政治坚决、理论水平高、职责心强的干部归入巡察部队之中。
  (39)针对一些纪检部分执纪查看不严不细,程序不观范,取证不全面,办案超期问题。一是以全面从严治党新要求新布置为要点,结合深化监察体制变革试点作业,聚集执纪监督和法令监察实践,会集精力、会集时刻,训练纪检监察干部320余人次。加强纪委监委日常事务学习,通过领导带头讲学、室担任人领学、分批研讨沟通等方法,补齐事务短板,进步履职才能,推动执纪监督和法令监察作业愈加精密规范。二是健全完善了《张家川县纪委监委问题头绪处置作业规程》等7项准则,规范各类文书150余项,及时下发给各城镇、各单位纪委(纪检组)参照施行,推动查看查询作业规范有序运转。三是研讨拟定巡视巡察反应问题整改职责追查方法,严厉施行问题反应、头绪移交、盯梢督办、整改施行、作用上报等作业机制,见底收效完全整改中心脱贫攻坚专项巡视、省市巡视巡察反应问题,从严从实查询核实问题头绪,严厉追质问责整改职责不施行、唐塞了事的人员,保证巡视巡察监督到位、取得实效。先后举行了2次推动会议,听取15个党组织首要担任人关于巡视整改状况陈述,面对面约谈指出问题,催促加速整改展开。
  (40)针对“三转”不到位,城镇纪检专干遍及参与其它事务作业问题。一是厚实推动“三转”,调整装备闫家园、平安乡等城镇纪检监察干部7名,对其城镇党委书记、纪委书记面对面进行了提示约谈。4月份,在全县组织展开了纪委(纪检)书记分担作业的专项监察查看,进一步压紧靠实职责,保证县乡纪委聚集主业主责,抓好监督执纪问责。二是严厉施行县乡纪委书记、副书记的提名和查询以上级纪委会同组织部分为主和查办糜烂案子以上级纪委领导为主的政治要求,加强对城镇、单位纪委(纪检组)案子查办进程的领导和监督辅导,推动党的纪检监察作业两层领导体制向详细化、程序化、准则化跨进。三是统筹全县纪检监察体系作业力气,拟定了《张家川县城镇纪检干部包村准则》,催促各城镇纪检专干自动进村入户,定时了解状况、答疑释惑、发现问题,及时向大众通报反映问题的核对及处置作用。继续推动城镇纪委联合穿插办案作业机制,有用处理了县乡纪委在查看查询作业中存在的力气缺乏、事务不精、聚集不行等问题。

  15.关于“一些要点范畴存在糜烂危险”的问题
  (41)针对工程项目范畴存在未批先建、应招未招等问题。一是严把项目进场关,严厉依照项目工程招招标制展开批复、招招标等作业,全面核对2012年至2018年政府出资工程招招标状况,对违规转包、串标、围标等行为严厉冲击,清晰往后一切土地出让时有必要净地出让,对市政项目清晰职责人、及时发布项目相关信息,自动承受社会各界监督。二是深化查找项目批阅、工程建造、招招标等范畴单薄环节和处理缝隙,加强对要点单位内部处理,树立部分法令、日常巡查联动机制,规范项目批阅程序,扎紧厚实准则笼子,实在从源头上堵死空地、缝隙。
  (42)针对财经准则施行不严厉问题。一是拟定了《张家川县财务暂付性金钱化解计划》,严厉施行政府债款限额处理,完善出借县级财务资金批阅程序,对县本级财务处理的一级预算单位提出的告贷请求,依法依规从严审阅,处理财务资金出借事务,有用操控债款规划,遏止隐性债款增量,活跃稳妥做好财务暂付性金钱化解作业。二是全面加强财务资金处理,活跃拓宽财路增收途径,严控一般性开销,节省财务资金,减轻偿债压力。三是全面消化存量资金,对2018年末前出借财务资金,清晰年度消化使命、消化方法及资金来历,如期悉数化解。四是加强对账务人员教育处理,对相关单位账目处理混乱的事务人员给予党内正告处置,严厉财经纪律,健全准则体系,清晰操作流程,规范账目处理,构成按准则管财管物的杰出格式。
  (43)针对政府会集收购准则施行不到位问题。一是催促推动各城镇、各单位严厉施行政府收购相关法令、法规及规章准则,全面推动完善内部操控处理,加强对要害环节、要害岗位和严峻危险的防控,树立健全监督制约机制,有用避免各类问题发作。二是依托政府收购信息途径,全面揭露收购信息,自动承受社会监督,推动政府收购规范运转。三是全面核对未依照规矩进行收购的问题,对相关单位首要领导、分担领导和事务人员别离给予了党纪政务处置。

  (七)脱贫攻坚推动方法尚有距离,损害大众利益现象依然存在方面

  16.关于“精准扶贫方针方法施行有误差”的问题
  (44)针对新式村庄协作医疗稳妥、退耕还林项目补助、以工代赈、精准扶贫告贷发放等方面方针方法还不到位问题。一是发动村庄干部、驻村帮扶作业队,通过会集宣讲、入户造访等方法,展开新式村庄协作医疗稳妥、退耕还林、以工代赈、精准扶贫告贷等扶贫方针的宣扬,行进贫穷大众方针知晓率。二是全面施行协作医疗报销、退耕还林项目补助、精准扶贫告贷发放等方针,对2017年以工代赈劳务酬劳发放不规范的相关单位首要担任人和分担领导,给予了组织处理。三是全面施行党政“一把手”扶贫资金监管榜首职责人职责,拟定了《张家川县省市财务专项资金运用处理方法》等相关文件,深化展开精准扶贫专项告贷到期回收续贷作业,有用防备告贷危险。四是健全完善扶贫资金处理准则和村务揭露准则,强化部分监管职责,加强审计、纪检、财务等部分的合作协作,施行全面审计监督,阻塞处理缝隙,防备资金危险,有用根绝招摇撞骗、套取骗得退耕还林补助资金问题的发作,保证各项惠农方针精准施行到户。

  (45)针对2017年竣工的以工代赈项目工程质量存在缺点问题。对破损严峻路面327米悉数撤除,对原有路基进行了换填,在契合技术规范和职业要求的根底上,修理加固路面237米,新建路肩78米。

  17.关于“扶贫资金运用功率不高”的问题
  (46)针对全县合作扶贫资金发放率仅为较低,逾期未回收合作资金数额较大问题。一是实在加大扶贫合作资金发放、运用等方针宣扬力度,引导贫穷大众依托扶贫合作资金大力展开致富工业,用活用好资金,发挥合作资金应有用益。二是厚实展开合作扶贫资金发放专项监察,对合作资金发怠慢的8城镇进行专项监察,指出详细问题,期限进行整改。三是全面施行扶贫合作协会资金运转状况监测计算月报准则和定时通报准则,催促各城镇加大扶贫合作资金发放力度,行进合作资金告贷发放率,下降合作资金告贷逾期率。止现在,全县发放率行进到52.11%,较问题反应时行进6.37个百分点。

  18.关于“帮扶作业不实不细”的问题

  (47)针对“一户一策”内容更新不及时、不实在,导致惠民方针施行打折扣问题。一是仔细施行全省《关于仔细做好“一户一策”动态处理的告诉》精力,拟定了《张家川县展开脱贫攻坚方针施行状况“回头看”施行计划》,组织村庄干部和各级帮扶职责人进村入户,紧跟贫穷户出产日子和展开需求,动态调整完善了“一户一策”精准脱贫计划,坚决做到与脱贫攻坚施行计划、工业扶贫和到户到人项目相结合,真正使“一户一策”成为贫穷户真脱贫、不返贫的作战图。二是深化学习遵循习近平总书记关于扶贫作业重要论说特别是在处理“两不愁三保证”杰出问题座谈会上的重要说话精力,仔细施行主体职责,密布研讨调度,组织榜首批财务专项扶贫资金1.53亿元,整合财务涉农资金5.06亿元,其间组织工业展开资金1.87亿元,厚实推动工业扶贫,新展开清真餐饮运营店和宾馆各50家,累计展开餐饮运营店18850家、宾馆1700家,从业人员达10万余人;扶持贫穷户购进根底母畜5819头(只)、鸡6.3万只,全县各类畜禽饲养量达201.2万头(匹、只);新栽植乌龙头号林果业10920亩,累计到达10万余亩,栽培饲草料1.78万亩;施行光伏扶贫1882户,新建“扶贫车间”8个,训练技术人才3079人,输转村庄充裕劳动力6.2万人,实在做到脱贫方法精准、项目资金落地、脱贫质量安稳。三是坚持把打赢打好脱贫攻坚战作为最大的政治和最重要的全局,对照“两不愁三保证”规范,紧扣“六个精准”要求,全面施行《关于打赢脱贫攻坚战三年举动的施行定见》和清真餐饮、畜牧饲养、特征栽培、搬运作业助推脱贫攻坚4个三年举动《施行计划》,深化展开“3+3”拾遗补缺、冲刺清零专项举动,抓要点、补短板、强弱项,坚决霸占深度贫穷堡垒。教育扶贫、健康扶贫和兜底保证方针全面施行,社会保证体系愈加健全;村庄危房改造厚实推动;村庄会集供水率达100%,入户率达98%以上,供水保证率和水质合格率均达95%以上。玉米等9个大宗险种参与农业稳妥率达101.07%;出资2490万元入股新式运营主体,扶持101个贫穷村展开村团体经济,带动一切贫穷户展开工业。
  (48)针对单个驻村帮扶作业队员没有与原单位作业脱离问题。一是严厉施行属地处理准则,催促城镇加强驻村帮扶作业队员考勤处理,催促驻村帮扶作业队施行好请请假、公示揭露、作业陈述、轮番值勤和考勤打卡等准则,强化作业日子保证,保证驻村帮扶队员住的下、蹲得住。二是严厉施行“两长一队”准则,采纳随机查看、明察暗访等方法,及时了解驻村帮扶干部履职状况,对出工不出力,常常脱岗溜岗,“两端晃”的严厉问责。

  19.关于“抢占移用、虚报冒领、优亲厚友等问题时有发作”的问题

  (49)针对单个村干部将亲(家)属归入低保规划,侵吞大众利益问题。一是定时将村干部信息数据与贫穷人口信息数据比对,对村干部享用精准扶贫方针的及时核对,谨防村干部归入贫穷户问题发作。二是仔细遵循施行《甘肃省脱贫攻坚领导小组作业室关于厚实展开建档立卡问题专项整改的告诉》精力,举行事务训练会议,依照规矩时刻节点,全面展开专项整改作业。现在,各城镇已完结自查自纠,建档立卡贫穷户无村干部等“七禁绝”拟除掉目标。三是深化展开村庄低保、兜底保证专项整治,对村干部近亲属享用低保,确定不契合方针的一概清退,对42人违规冒领低保资金一概追缴。四是深化展开惠民惠农财务补助资金“一卡通”处理问题处理,严查村干部抢占移用、虚报冒领、优亲厚友等违纪违规问题。截止5月10日,共收拾“一卡通”处理各类问题7类1952条,已自查自纠整改947条,排查询题头绪2条,查办2人,均给予党内正告处置。五是深化展开“脱贫攻坚风格建造年”活动,拟定下发了《关于深化扶贫范畴糜烂和风格问题专项处理的定见》等相关文件,着力抓好扶贫范畴专项处理和专项巡察作业,从快查办扶贫范畴糜烂问题,从严问责不履职、不尽责的党员干部,以强有力的惩治震撼和严厉的追质问责倒逼脱贫攻坚职责施行。共查办扶贫范畴糜烂和风格问题19件,给予党纪处置21人。
  (50)针对单个部分以扶贫项目资金弥补作业经费问题。一是深化展开“脱贫攻坚风格建造年”和“改变风格改展开开环境建造年”活动,下发了《关于深化扶贫范畴糜烂和风格问题专项处理的定见》等文件,着力抓好扶贫范畴专项处理,纵深推动“三纠三促”专项举动,严查扶贫项目资金弥补作业经费等违纪违规问题,以强有力的惩治震撼和严厉的追质问责倒逼脱贫攻坚职责施行。二是健全完善扶贫资金处理准则,强化部分监管职责,依托扶贫资金动态监控途径,加强对扶贫范畴资金的全程监控,构成“可追溯、可倒查、可监控”的三位一体监管机制,保证扶贫资金专款专用,精准施行。三是严厉施行《张家川县纪检监察机关约谈领导干部方法》各项规矩,对运用扶贫资金弥补作业经费的县扶贫办时任分担领导给予诫勉说话处理。

  (八)十二届省委巡视反应问题整改不仔细、不到位方面

  20.关于“计划不细、职责不明,问题整改不施行”的问题
  (51)针对县委整改计划过于抽象问题。一是一直坚持从严从实,杰出问题导向,深化展开十二届省委巡视整改“回头看”,撤销了县委办、县政府办和县委宣扬部县管领导班子和领导干部政绩查核“优异等次”,催促各级党政组织健全完善整改台账,逐项对账销号整改。二是深化罗致经验,针对“主体职责施行不到位” “一些领导干部作业风格不厚实”等问题,依照有必要、可操作、能施行的准则,拟定了整改方法,层层清晰职责,树立了整改台账,与本轮反应的相关问题兼并整改,保证如期全面整改施行到位。三是紧密结合展开“底层减负年”活动,下发了《遵循施行习近平总书记重要指示精力会集整治形式主义、官僚主义的作业》的告诉,树立了会集整治领导小组,依据4个方面12种体现,别离树立了使命分解表和作业台账,厚实推动形式主义、官僚主义会集整治,继续推动干部风格好转。本年以来,共查办形式主义、官僚主义典型事例6件,给予党政纪处置7人,组织处理1人。
  (52)针对“工程建造范畴不行规范”问题,县住建局作为职责单位没有进行整改问题。一是仔细施行县级领导包抓严峻项目准则,严厉施行项目法人、招标招标、合同处理、工程监理和工程质量终身担任制,全面抓好项目批阅、施工建造、安全监管和项目检验等环节作业,倾力打造优质、安全、廉洁工程。二是拟定了2019年项目建造推动计划,清晰了部分包抓职责清单,全程加强对项目施行状况的监管服务,推动项目建造按准则处理、按规矩有序施行。三是拟定了工程建造范畴杰出问题整改计划,组织展开了修建商场秩序暨安全质量归纳法令查看,针对查看中发现的项目建造程序不健全、工程质量不合格、安全体系不健全等问题,下发整改告诉书3份、罢工告诉书2份、处置决定书1份,并对查看状况进行了通报。止现在,已整改施行底子建造程序不完善问题2项、质量安全存在危险问题5项、文明施工不到位问题2项、安全质量保证体系不健全问题8项、扬尘处理未施行问题5项,全县修建商场秩序进一步好转。 
21.关于“方法不实、唐塞敷衍,整改作业走过场”的问题
  (53)针对“施行财经纪律不行严厉”问题,大部分整改作用不详细问题。一是结合党政组织变革,深化展开财务处理专项整治,加强对县农业村庄局施行财经纪律状况的专项查看,催促修正完善整改计划,推动整改方法落到实处,坚决避免文字整改问题发作。二是拟定了财务监监察看2019年作业计划,严厉施行财务管帐准则,严厉财经纪律,依法处理管帐事务,保证管帐信息实在。三是催促县直相关部分对问题整改进行“回头看”,坚持问题导向,结合各自实践,研讨拟定整改计划,厚实进行整改,保证存在问题悉数整改到位。
22.关于“认识不清、作业不力,反应问题未招领”的问题
  (54)针对县审计局整改使命招领不到位问题。一是严厉施行县委审计委员会《作业规矩》和作业室《作业细则》以及《2019年度张家川县审计项目计划》,厚实展开审计发现问题“回头看”,对2016年以来各级审计发现的问题和县级严峻项目进行收拾清查,加强与项目施行单位对接调和,催促加速项目展开,全程盯梢审计监督,保证全面完结整改使命。二是继续加大审计监督力度,对2019年县级财务组织的贫穷户危房改造资金拨付状况进行盯梢审计,保证资金规范运用、安全高效。派出审计组对全县26名离任县管科级干部进行经济职责审计。三是加强审计作用运用,移交问题头绪11个,县纪委监委给予被审计单位担任人组织处理6人,党纪处置2人。

  三、下一步计划

  通过近两个月的会集整改,我县巡视整改作业取得了阶段性成效。下一步,咱们将严厉依照“六个紧盯”要求,仔细对照省委巡视反应定见,实在以“钉钉子”精力和“严实快细”的规范,坚决抓好后续整改作业。
  (一)坚持政治定力不动摇。坚持把巡视整改作为全面从严治党的重要抓手,以党的政治建造为统领,深化学习遵循习近平新时代我国特征社会主义思维,紧密结合中心脱贫攻坚专项巡视反应问题,自觉从全局上找准职责定位,从细微处对照距离缺乏,以对党和公民高度担任的情绪,坚决抓好问题整改,保证整改不延迟、不失败、不走样。
  (二)压紧压实职责不松劲。坚持把巡视整改作为政治使命放在心上、抓在手上,压紧靠实整改职责,见真章、动真格、见实效,一件一件促整改、逐项逐条抓施行,坚决做到严峻事项直接布置、重要环节直接推动、重要状况直接调和、要点问题直接督办,演示带动各级党组织仔细施行主体职责,从严从实从快抓好问题整改,推动构成以上率下、全体推动的杰出局势。
  (三)杰出质量规范不下降。坚持问题导向和实效取向,紧扣时刻节点,强化对策举动,对现在能处理的问题即知即改、立行立改;对一时不能处理的问题,细化整改方法,期限完全整改;对要点难点问题,仔细分类汇总、逐项收拾归类,多从片面上查原因,善从推动上抓施行,一条一条盯梢督办,一项一项对账销号,保证整改使命“不悬空”“全见底”。
  (四)严厉执纪问责不松懈。坚持严的标准不松、严的力度不减,厚实展开形式主义、官僚主义会集整治举动,严查各类违纪违法案子,严惩损害大众利益的“微糜烂”,有力营建杰出的政治生态。严厉依照巡视整改计划,强化盯梢监察问效,健全完善长效机制,对整改不力、作用不显着的单位和个人,严厉追质问责,实在以整改成效为坚决打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康社会注入强壮动力。
  欢迎广阔干部大众对巡视整改施行状况进行监督。如有定见主张,请及时向咱们反映。
  通讯地址:中共张家川县委巡视整改领导小组作业室马度云(张家川县行政中心大楼419室)
  联络电话:0938—7818136
  电子邮箱:136271498 @qq.com

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